3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。

报告指出：

丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观。深化群众性精神文明创建。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，加强智库建设。扎实推进媒体深度融合。提升国际传播效能。加强和创新互联网内容建设。弘扬中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承。实施文化惠民工程，公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费开放。深入推进全民阅读。支持文化产业发展。加强国家科普能力建设。体育健儿勇创佳绩，全民健身广泛开展。（摘自新华网）

其中“深入推进全民阅读”“公共图书馆”“加强智库建设”和“加强国家科普能力建设”等表述引起业内广泛关注。

热点1：“全民阅读”连续10次写入报告

从2014年开始，“全民阅读”连续10次写入国务院政府工作报告。

但有所不同的是，从2014年到2016年的表述是“倡导全民阅读”，2017年则是“大力推动全民阅读”，让出版发行业上下极为振奋。经历从2018年到2021年的“倡导全民阅读”之后，2022年和2023年的表述则是“深入推进全民阅读”。

2022年，党的二十大报告写入了“深化全民阅读活动”，这是“全民阅读”第二次写入全国党代会报告。2012年，党的十八大报告写入“开展全民阅读活动”，将之列为建设社会主义文化强国的一项重要举措。从“开展”到“深化”，令出版人为之振奋。

2022年4月23日上午，习近平总书记致信祝贺首届全民阅读大会举办，让第27个世界读书日变得意义非凡。这是“全民阅读”在国务院政府工作报告中连续亮相后，以更加丰富饱满的姿态落地，迈出了更具实质性的一步，打开了全民阅读新境界。

热点2：“公共图书馆”近10年首次写入报告

十年来，“公共图书馆”首次写入国务院政府工作报告。

图书馆在我国全民阅读体系中一直扮演着重要角色。此前，2013年的国务院政府工作报告曾提出“博物馆、图书馆、文化馆（站）实现免费开放”。2018年1月1日，《中华人民共和国公共图书馆法》施行，这是中国第一部图书馆专门法，是为了加强对公共图书馆管理，推进公共图书馆事业的发展，较好地保障人民群众的公共读书阅览权利而制定的法律。

“公共图书馆作为现代公共生活的信息中心，它的免费开放，将为我们提供全民阅读、连续阅读、终生阅读的保障。”2022年，全国政协常委兼副秘书长、民进中央常务副主席朱永新曾在提案中呼吁“加强公共图书馆的建设”。

如今，公共图书馆等公共文化设施向社会免费开放等举措，将为全民阅读和出版业发展带来新的契机。

热点3：“智库”时隔5年再入报告

“加强智库建设”写入今年国务院政府工作报告。这是继2016年—2018年“智库”连续3年写入报告之后，“智库”再入报告。

2015年1月，中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出实施国家高端智库建设规划。《出版业“十四五”时期发展规划》提出要“推进出版高端智库建设，更好发挥出版研究机构、行业协会、高等院校的智库作用，支持有关地方和单位积极开展出版智库建设，加强社会类出版智库规范引导，统筹推进各类出版智库规范发展。”

为深入贯彻落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和《出版业“十四五”时期发展规划》，进一步推进出版行业智库建设，国家新闻出版署决定自2022年起组织实施出版智库高质量建设计划。2023年，为持续深化出版行业智库建设，国家新闻出版署发布《关于实施2023年度出版智库高质量建设计划的通知》。该计划按照“一体三翼”整体布局，包括遴选培育、研讨交流和行业参考三方面重点工作，将持续推进出版业高质量发展和出版强国建设。

热点4:“传统文化”连续3次写入报告

“传统文化”连续3次写入国务院政府工作报告，近10年有7次写入，出现频率很高。

关于“传统文化”具体表述虽然略有不同，但多次写入可见其重要性。今年同时提出“加强文物和文化遗产保护传承”，相比去年的“加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承”更加聚焦。虽然没有明确提“古籍”，但古籍工作仍十分关键，并且在2022年有诸多举措。

自2022年“古籍保护”首次写入国务院政府工作报告之后，同年4月，中办、国办印发《关于推进新时代古籍工作的意见》。这是自1981年9月中共中央发布《关于整理我国古籍的指示》，时隔41年后的又一指导性文件。《意见》从指导思想、工作原则和主要目标3个方面提出了对古籍工作的总体要求，并就完善古籍工作体系、提升古籍工作质量、加快古籍资源转化利用、强化古籍工作保障作出了具体意见。

2022年10月11日，全国古籍整理出版规划领导小组会同有关部门编制的《2021~2035年国家古籍工作规划》发布，为我国15年内的古籍工作谋划路径、指明方向，从古籍工作角度进一步助推文化强国建设。

热点5:“国际传播”时隔7年再入报告

“国际传播”写入今年国务院政府工作报告。这是继2014年-2016年“国际传播”连续3年写入之后，“国际传播”再入报告。

从“加强国际传播能力建设”到“提升国际传播效能”，一方面体现出我国国际传播能力的快速发展，另一方面也对出版业的国际传播提出了更高要求。

值得注意的是，“全面提升国际传播效能”写入党的二十大报告。这部分的篇幅较以往有所增加，而且独立成段。“全面提升国际传播效能”与《出版业“十四五”时期发展规划》提出的“增强走出去实效”都对出版业未来的“走出去”相关工作提出了要求。出版业“走出去”应如何增强实效，将成为摆在所有出版人面前的重要课题。

热点6:“科普能力建设”或成出版新契机

“加强国家科普能力建设”写入国务院政府工作报告，是党中央、国务院历来高度重视科普工作的又一体现。

为贯彻落实好习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要讲话精神，进步提升全民科普素养，加强科普出版物的社会影响力，由中国出版协会、中国期刊协会、韬奋基金会联合主办的中华优秀科普图书榜2022年度榜单推荐活动近日启动，年度榜单将于第二届全民阅读大会“科普阅读论坛”上揭晓。此外，据统计，在前不久公示的第八届中华优秀出版物奖获奖名单中，科技类占比较高，主要源于科普读物大幅攀升。

此次“加强国家科普能力建设”写入报告，或为出版业带来新的发展契机和更大动能。